“خطوة مهمة” بالتعديل رقم 13 لحل أزمة ليبيا.. ومصر ترحب

جاء ذلك في بيان للخارجية المصرية ، بعد نشره في الجريدة الرسمية ، الخميس ، ما يعني دخوله حيز التنفيذ.

ووصف خطوة المجلس بأنها “مهمة من حيث الالتزام بالأطر اللازمة لإجراء التزامن بأسرع ما يمكن تحت إشراف سلطة تنفيذية محايدة تدافع عن المصالح العليا للوطن الشقيق”.

ونقل البيان تأكيد القاهرة “تطلعها لاستكمال الليبيين جهودهم فيما يتعلق بإعداد القوانين الانتخابية بما يؤدي إلى إقرارها من قبل مجلس النواب”.

وجددت الوزارة “دعمها الكامل لمسار الحل الليبي الليبي” ، مشيدة بـ “جهود مجلس النواب ، الهيئة التشريعية الوحيدة المنتخبة في ليبيا ، والمجلس الأعلى للدولة”.

ورفض “أي إملاءات خارجية لليبيين أو التغاضي عن دور المؤسسات الليبية وفق مرجعية اتفاق الصخيرات” ، ودعا “جميع الأطراف المتورطة في الأزمة الليبية إلى الالتزام بهذه الأسس والمحددات التي لا يمكن تعويضها”.

وشدد على “ضرورة وقف التدخل الأجنبي في ليبيا وخروج جميع القوات الأجنبية والمقاتلين والمرتزقة الأجانب منها ، ودعمه لمهمة اللجنة العسكرية المشتركة 5 + 5 ذات الصلة ، من منطلق قلق وتأكيد سيادة واستقرار ليبيا “.

تعديل رقم 13

  • في 7 فبراير ، أقر مجلس النواب التعديل الدستوري الثالث عشر (دستور مؤقت تم وضعه بعد الإطاحة بمعمر القذافي عام 2011) ليصبح “قاعدة دستورية” يتم من خلالها البرلماني والرئاسي الذي طال انتظاره.
  • التعديل رقم 13 الذي أقره مجلس النواب ونشر في الجريدة الرسمية لم يذكر مجلس النواب شيئًا عن شروط الترشح لمنصب رئيس الجمهورية ، واكتفى بالقول: “القانون يحدد شروط الترشح” ، مشيرًا إلى القوانين التي من شأنها. صادرة عن الهيئة العليا للانتخابات.
  • وسيتم التصويت على التعديل الذي أقره مجلس النواب ، الأحد ، من قبل أعضاء مجلس الدولة في جلسة رسمية تعقد في طرابلس.
  • يحسم الإصلاح الدستوري طبيعة النظام السياسي في البلاد ، الذي كان محل نزاع متعدد الأحزاب ، لصالح النظام الرئاسي ، بدلاً من النظام البرلماني أو شبه الرئاسي.
  • يتم انتخاب الرئيس مباشرة من قبل الشعب وله سلطة تعيين وإقالة رئيس الوزراء.
  • يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل رئيس الدولة وليس من قبل الأغلبية البرلمانية ، لذلك فهو نظام أقرب إلى النظام الرئاسي (كما هو الحال في مصر على سبيل المثال) منه إلى النظام شبه الرئاسي (على غرار فرنسا).
  • من جهة أخرى ، جرد الإصلاح الدستوري الرئيس من صلاحيات مختلفة ، على غرار حل الجمعية الوطنية (البرلمان) ، الممثلة في مجلسي النواب والشيوخ ، إلا بشروط محددة.
  • تنص المادة 23 على أنه لا يجوز لرئيس الدولة حل مجلسي النواب والشيوخ إلا من خلال استفتاء شعبي ، وبعد “إبداء الأسباب والمبررات للمحكمة العليا”. في نفس الوقت ، أو خلال السنة الأولى من انعقادها ، أو أثناء حالة الطوارئ ، أو خلال الأشهر الست سنوات الأخيرة من ولاية الرئيس ، والتي تقتصر على أربع سنوات فقط بدلاً من خمس سنوات ، وهذا التعديل سيحرم رئيس الجمهورية. مجلس برئاسة محمد المنفي لحل مجلسي النواب والشيوخ.
  • يستفيد مجلس الدولة من هذا الإصلاح بتغيير اسمه إلى “مجلس الشيوخ” ، وبذلك يصبح غرفة ثانية في البرلمان ، بدلاً من أن يكون مجلسًا استشاريًا ، رغم أن الاتفاق السياسي يقضي بموافقة مجلس النواب معه بشأن القاعدة الدستورية والقوانين التي يصدرها.

السلطة التشريعية في ليبيا

  • يمثل مجلس النواب السلطة التشريعية في ليبيا ، بينما دور مجلس الدولة استشاري ، إلا أن الاتفاق السياسي الموقع في عام 2015 في الصخيرات بالمغرب بين الأحزاب السياسية الليبية برعاية الأمم المتحدة ، يضع كلا المجلسين. بالتساوي في اتخاذ القرارات الحاسمة لحل الأزمة ، لأنهم يمثلون كلا طرفي النزاع.
  • وبحسب مبادرة الأمم المتحدة ، يجري مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة مفاوضات متوقفة منذ ما يقرب من عام للاتفاق على “قاعدة دستورية” تقود البلاد إلى انتخابات تضع حداً للأزمة السياسية التي تمثلها. صراع بين حكومتين على السلطة.